2019年11月22日，歷經(jīng)四個(gè)星期備受矚目的2019年世界無(wú)線電通信大會(huì)（WRC-19）在埃及沙姆沙伊赫落下帷幕。來(lái)自國(guó)際電聯(lián)193個(gè)成員國(guó)、900 個(gè)部門(mén)成員以及國(guó)際組織、設(shè)備制造商、電信運(yùn)營(yíng)商和行業(yè)組織等近4000名代表參加了會(huì)議，為歷史之最。在閉幕儀式上，中國(guó)代表團(tuán)副團(tuán)長(zhǎng)、工業(yè)和信息化部無(wú)線電管理局局長(zhǎng)謝遠(yuǎn)生經(jīng)授權(quán)代表中國(guó)主管部門(mén)簽署了國(guó)際電聯(lián)“無(wú)線電規(guī)則修訂最后法案”(World Radiocommunication Conference 2019 (WRC-19) Provisional Final Acts)。

    作為全球無(wú)線電頻譜和衛(wèi)星軌道資源使用立法締約的最重要的國(guó)際會(huì)議，2019年世界無(wú)線電通信大會(huì)就5G毫米波頻段、太赫茲地面通信頻段的劃分，高空平臺(tái)通信（HAPS）新增使用頻段，鐵路和交通無(wú)線電通信全球頻率使用協(xié)同，全球水上、航空遇險(xiǎn)和安全系統(tǒng)新增頻率，低軌星座衛(wèi)星、短壽命衛(wèi)星頻率和軌道資源使用規(guī)則修定，非靜止軌道系統(tǒng)對(duì)靜止軌道系統(tǒng)共存技術(shù)要求，以及為地面無(wú)線電業(yè)務(wù)劃分或指定使用頻段時(shí)對(duì)同鄰頻已有的衛(wèi)星移動(dòng)業(yè)務(wù)、衛(wèi)星氣象業(yè)務(wù)、衛(wèi)星地球探測(cè)業(yè)務(wù)、衛(wèi)星聲音廣播業(yè)務(wù)的保護(hù)等重要議題達(dá)成共識(shí)，其結(jié)果將影響未來(lái)十到二十年全球數(shù)萬(wàn)億美元計(jì)的無(wú)線電技術(shù)、應(yīng)用及與相關(guān)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，為聯(lián)合國(guó)推進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)、縮小數(shù)字鴻溝等諸多可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)發(fā)揮重要作用。 

    其中，大會(huì)在全球范圍內(nèi)將24.25GHz-27.5GHz,37GHz-43.5GHz,66GHz-71GHz 共14.75GHz帶寬的頻譜標(biāo)識(shí)用于5G和未來(lái)國(guó)際移動(dòng)通信系統(tǒng)；同時(shí)，采取措施充分保護(hù)相同頻段的衛(wèi)星間業(yè)務(wù)、衛(wèi)星固定業(yè)務(wù)等，以及相鄰頻段衛(wèi)星地球探測(cè)、射電天文無(wú)源業(yè)務(wù)。大會(huì)就非靜止軌道星座系統(tǒng)建立了基于一定時(shí)間階段須滿(mǎn)足一定比例在軌衛(wèi)星數(shù)量要求的“里程碑”，50/40GHz頻段非靜止軌道衛(wèi)星頻率共用磋商機(jī)制等國(guó)際規(guī)則框架，開(kāi)啟了低軌道衛(wèi)星星座發(fā)展的新時(shí)代。大會(huì)通過(guò)了鐵路車(chē)地?zé)o線通信系統(tǒng)全球統(tǒng)一頻率的決議，將推動(dòng)全球高速鐵路列控列調(diào)、乘客安全方面無(wú)線通信的發(fā)展，促進(jìn)相關(guān)國(guó)家，特別是發(fā)展中國(guó)家加強(qiáng)跨境鐵路運(yùn)輸合作，為打通“一帶一路”跨境運(yùn)輸動(dòng)脈創(chuàng)造了有利條件。大會(huì)批準(zhǔn)了智能交通系統(tǒng)全球統(tǒng)一頻段的新建議，該建議將進(jìn)一步推動(dòng)國(guó)際智能網(wǎng)聯(lián)汽車(chē)（車(chē)聯(lián)網(wǎng)）協(xié)同發(fā)展。大會(huì)明確275GHz-450GHz頻段共137GHz帶寬的頻譜資源可用于固定和陸地移動(dòng)業(yè)務(wù)應(yīng)用，為太赫茲通信產(chǎn)業(yè)提供了明確頻譜政策指引。此外，本屆大會(huì)還為高空平臺(tái)（HAPS）、Ka頻段動(dòng)中通地球站、51GHz頻段衛(wèi)星固定業(yè)務(wù)（地對(duì)空）、衛(wèi)星航空移動(dòng)業(yè)務(wù)、微小衛(wèi)星測(cè)控等新增了頻率劃分或指定使用頻段，對(duì)航空、水上頻段引入衛(wèi)星系統(tǒng)、未授權(quán)使用地球站終端等的相關(guān)規(guī)則進(jìn)行了修訂，確定了電動(dòng)汽車(chē)無(wú)線充電全球統(tǒng)一使用的頻率……這些大會(huì)成果將以國(guó)際條約形式陸續(xù)生效，對(duì)我國(guó)通信、民航、交通、廣電、氣象、航空、航天等各行業(yè)各領(lǐng)域的無(wú)線電技術(shù)和應(yīng)用、相關(guān)產(chǎn)業(yè)的融合發(fā)展產(chǎn)生重要影響。 

    大會(huì)還確定了2023年、2027年世界無(wú)線電通信大會(huì)審議的議題，我國(guó)推動(dòng)的在6GHz中頻段新增IMT使用標(biāo)識(shí)的議題列入了2023年的議題。

    參會(huì)期間，中國(guó)代表團(tuán)積極開(kāi)展國(guó)際交流，與國(guó)際電聯(lián)高層，美國(guó)、俄羅斯、英國(guó)、德國(guó)、法國(guó)、瑞士、日本、韓國(guó)、印度尼西亞、巴西、哥倫比亞、墨西哥、阿爾及利亞、阿聯(lián)酋等國(guó)家無(wú)線電主管部門(mén)、各大區(qū)域組織、金磚國(guó)家以及相關(guān)設(shè)備制造商進(jìn)行了數(shù)十場(chǎng)代表團(tuán)團(tuán)長(zhǎng)級(jí)的雙邊和多邊交流，充分闡述中方的立場(chǎng)和關(guān)切，爭(zhēng)取各方的廣泛支持和持不同立場(chǎng)的更多理解，取得良好的效果，為圓滿(mǎn)完成參會(huì)任務(wù)奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。近一個(gè)月的會(huì)議期間，我國(guó)代表團(tuán)各成員全面深入地參與各個(gè)議題研究討論，會(huì)上積極發(fā)言，會(huì)下積極開(kāi)展交流，全力以赴爭(zhēng)取并維護(hù)我國(guó)無(wú)線電頻譜和衛(wèi)星軌道資源使用權(quán)益，圓滿(mǎn)完成了各項(xiàng)參會(huì)任務(wù)，展現(xiàn)了高度的國(guó)家使命感、榮譽(yù)感和政治責(zé)任擔(dān)當(dāng)。